若只凭一己之力，不等耕毕，已过农时。

更何况，收客庸之税，令天下投奔蓟国者寒心。

且此举，亦非我怏怏上邦，待客之道。

“启禀主公。”蔡少师亦持芴进言：“老臣窃以为。

非国有大难，而不可益（增）赋也。

武帝时，桑弘羊治粟，‘民不益赋而天下用饶’。

蓟国循吏，尤胜桑弘羊多矣。

且客庸多为羌胡，当以其故俗治之。

不可与蓟人比同。

（武帝）时连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者，置初郡十七。

皆以其‘故俗治，毋赋税’。

此乃，定国之策也。”

蔡少师，引经据典。

先言，蓟国财政优良，且无危难，无需增赋。

又言及“毋赋税”，乃两汉羁縻旧例，不可擅更。

“国老当知，客庸耕田者，多是国中齐民。”薮东守乐隐，持芴言道：“客庸，非指八方来客。

亦有国人庸之。

更有四海豪商，贩得木兰舡，久居港津。”

“若如此，更毋需益赋。”蔡少师又道。

右相之所以，欲开客税。

只因客籍完备。

凡客居蓟国者，皆先入籍。

得五家联保，开设账户，方能为人雇佣。

否则，便是“游客”。

即便游商往来，亦需入客籍。

且凡有交易，皆需先质押等值琉璃宝钞，亦或是金银珠玉为担保。

正因客籍大行其道。

且人人皆有账户。

故能抽取客税。

国老与国相，虽政见相悖，然皆为国谏言。

不可轻言对错。

议出国相。

百官慎重。

稍后进言，皆是国之宿吏。

各有侧重。

凡郡县长吏，多与右相同。

凡国之宿老，皆心向儒宗。

见幕府僚属，多不发声。

蓟王遂问：“文和，以为如何？”

幕府中丞，持芴而跽：“回禀主公，国之税赋，多出编户齐民。

客庸虽不为编户，然久皆为蓟人，不宜异同。

然比我大汉流民，只需举家北上，宗亲乡党，五户连坐（连保），便可入籍。

客庸入籍，却非一日之功。

臣，窃以为。

若征客税，客籍当与编户比同。”

不愧是幕府智囊。

贾诩之意，若要与编户同样纳税，则需给予客庸，同样待遇。

不可区别对待。

见百官窃窃私语，多有赞同。
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