单纯是这么一件事，对现在的中国也不算啥。

现在的中国西南、西北等山区，民国政府做的是同样的事。

但牵扯到了外国，就是感觉很不舒服。

吴有平召开了相关部门的会议，在人没来之前，吴有平思来想去，尝试从中提炼出一些要点。

等商务部，民政部，公安部的同志们到了，吴有平问道：“如果我们在阿萨姆地区以及上缅甸地区，推行国内的土改，建立起与我们一样的政府体制，同志们觉得会遇到什么问题？”

部长们每天都要看新闻，阿萨姆，上缅甸这些地名对部长们并不陌生。

大家看向吴有平，见吴有平神色自若，与会的部长们的眉头不禁皱了起来。

一阵沉默之后，民政部长率先发言，“我觉得难度不是很大，咱们在山区的确积累了很多经验，那些地方语言不通，政治形态落后。

我们的工作队依旧把工作推行下去了。”

听到这话，吴有平并没有盲目乐观。

前面说的越是风轻云淡，往往意味着后面所说的必然是一个很尖锐问题。

果然，民政部长问道：“如果是在阿萨姆地区以及上缅甸地区，对这些地区而言，中央政府是谁？”

吴有平听到这里，心中豁然开朗。

在阿萨姆地区以及上缅甸执行土改，只是稍微艰难些。

但是从法理上，从对国内的交代上，‘谁是中央政府’的问题，是横亘在所有行动之上的拦路虎。
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