不过朝廷却迟迟不扩大改革规模，天启十年一整年，江南的那些中小资本商人都没能盼到新政改革的降临。

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如今朝廷显然在几年之内，是不可能扩大改革范围了。

毕竟国有资本要消化的地盘和市场太大了。

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整个北方各省市场都还没有完全消化。

同时还在不断的对外扩张、开，说白了就是有些吃撑着了，面对一大堆的肥肉却是吃不动了，再吃下去容易把自己给噎死。

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而且刚完成了大规模的北方行政改革之后。

行政系统也需要时间稳定下来，不至于忙中出错。

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等行政制度完全稳定下来了，下面的官员彻底熟悉了新政流程，同时汉皇党做好人才储备，到时候再增加改革范围那就比较容易了。

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最重要的还是铁路网络的铺设。

只要在新政各省建设出铁路网络，就可以在资本上对南方那些大资本商人形成绝对性的碾压。

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到时候南方那些大资本商人，在国有资本面前将毫无还手之力。

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这个时候，是修炼内功的阶段，把内功修炼好了，什么都不用怕了。

朱由校也开始不断的优化内部人员结构。

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林文策被提拔为了鸿胪寺少卿，相当于是被提拔成了‘外交部部长’的职位，主要负责大明的外交政策施行。

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同时朱由校也将一些外交权力移交给了鸿胪寺，碰上一些紧急外交事件，鸿胪寺可以做出决断。

按照当前制定的外交政策大原则进行处理便可。

若是比较大的事情，例如改变对某个国家的外交策略，则需要通过内阁，再由内阁拿出方案送到皇帝那里批红。

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这一年户部尚书郭允厚年迈请辞，朱由校也同意了，让郭允厚风光退休，然后把蒋德璟提拔到了户部尚书的位置上，相当于是财政部长，负责统筹大明财政。

经过这些年的锻炼，蒋德璟也能胜任这个职位。

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朝堂之上。

随着几个‘年轻’官员的提拔，少壮派开始崛起。

朱由校喜欢提拔那些年轻官员，这些官员一旦提拔起来，就能为朝廷打工很久。

而他则是少壮派的领头羊。

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汉皇党依旧在不断的吸纳党员。

同时趁着这几年不用扩大改革范围的时间，朱由校不断的在做党内建设工作，汉皇党的规章制度逐渐完善，大到原则，小到工作流程，制度在不断的完善。

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党风党纪也是重要的‘内功’项目。

这是核心竞争力啊！

核心不能烂，一烂就无药可救。

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四权分立的制度也正式确定了下来，所谓四权就是:行政权、立法权、司法权、金权。

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朱由校施行的四权分立与后世的制度与三权分立很不相同，先是内阁拥有行政权和立法权，行政权和立法权不分家，类似后世欧洲一些国家的制度。

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另外司法权与金权于内阁之外，司法权被朱由校分离了出来，下面的法院系统存在，不受内阁管理，而是由朱由校直接管理，管理方法也比较简单，由皇帝确定三司高级官员任命。

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刑部不再制定法律，而是主管各级法院，主管刑罚、收押。

大理寺则是明王朝的最高法院，都察院负责监察反腐。

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上升到一定层次的案件，则进行三司会审。

同时设立了军事法庭，专门审判犯罪军人。

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金权则是由国有资本财团掌控，有一个的运转系统，属于各权之中性最高的一个系统。

只受到内阁立法约束，例如出台一个政策，国企除了纳税之外，是上缴2o还是3o的红利作为国家财政，都是内阁立法确定。

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国有资本财团掌控金权的方式就是占据市场主导地位，通过围剿、吸纳民间大资本商人的方式，将能够形成规模的资本约束起来，不让这些资本疯狂渗透政治、颠覆政权。

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一个国企一把手，实际上也和一个县令之类的官员差不多，也有一个自己能够说得上话的‘小王国’，所以一个国企老总的地位，已经不比什么县令、知州要差了，有的甚至更加滋润。

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这些国企老总们也是监察反腐的重点防控对象，贪污起来那就不得了了。

即便不贪污，通过勾结民间资本商人，进行利益输送都是很大的问题。

不过反腐也比较容易，在严格的反腐制度下，能弄到钱也算是他们的本事。

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而且当前这些国企老总的去留，都是看他们能否服众，能否将国企经营好。

经营不好的滚蛋，不能服众的也滚蛋。

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经营不好国企，那就是无能。

国企毕竟是垄断性的，在市场垄断的前提下还赚不到钱，不是无能是什么？

就算是很清廉，那也是尸位素餐。

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不能服众必然是以权谋私，服众的最好方式就是两袖清风、一心为公，以身作则之下，自然能够服众。

普通的国企员工就像是一面镜子，能很好的把妖魔鬼怪照出来。

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只要确保带头的国企老总没有问题，再给予较大的权力，下面的管理层也就不敢乱搞。

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最容易生的就是这些国企，里面的门门道道很多，特别是时间久了，就如同放羊一般，一群熟悉环境的山羊一出羊圈就喜欢到处乱跑，而还不熟悉环境的山羊总是很谨慎。

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当前朝廷在修炼‘内功’，反腐比较严厉。

而且各国企成立时间也不算很长，有的还是刚刚成立，所以贪腐现象还不是那么严重。

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即便是出现贪腐，实际上也不可能动摇国有企业的根基。

那些国企官员又不能公然把赃款拿出来花销，贪污多了只会暴露，要么跑路要么被抓。

如今大明拥有东亚地区的霸权地位，那些官员想要出逃也没什么地方可以跑的。

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四权分立之下，朱由校这个皇帝倒不是那么累了，很多政务在各部门按照原则处理便可。

只有涉及制度变化，以及高层人员变动、国家政策和军事方面，需要皇帝亲自过问。
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