朱由校搞出的严打，就是与大赦相对应的。

严打时间不会维持太长的时间，这个阶段过了之后，则恢复正常司法秩序。

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这样的严打对于那些黑恶分子来说，就像是悬在脑袋上的利剑，不知道什么时候就掉下来。

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严打过后的北直隶，风起有了极大的改善，虽然还没有到‘路不拾遗、夜不闭户’的夸张程度，但却也相去不远。

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那些平日里惹是生非的市井搅屎棍被抓了，市井百姓都感觉世界安宁了许多。

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不过旧有的黑恶势力被扫荡了，新的黑恶势力依旧在孕育，因为那些偏门的行业依旧存在。

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针对这个问题，朝廷很快就下令禁止民间成立一切形式的赌场，以及严禁组织非法赌博活动。

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同时宣布妓院、青楼全面转为官营模式。

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就在朝廷宣布新政地区风月场所转为官营模式之前，公安部对各个青楼、妓院进行了突击调查。

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结果大部分青楼和妓院都现了非法拐卖妇女的犯罪现象，这些青楼和妓院全被官府给查封了。

并追究相关责任人。

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那些开设妓院和青楼的权贵们再次哀鸿遍野。

这些风月场所的背后。

自然是这些权贵在撑腰。

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皇帝直接以非法拐卖妇女的罪名，把这些风月场所给查封了，这对他们来说又是一大损失。

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朱由校和内阁也商议出了一个风月场所管理制度。

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这个管理制度，即是全面取缔民营风月场所，妓院将由官方经营。

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同时全面取废除民间卖身契，民间卖身契将不被官方所承认，以卖身契限制人生自由的行为都被视之为犯罪。

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风月场所的女子分为三类，一类是自愿从事该职业的妇女。

要与风月企业签订合约，并接受管理，但可以自由离职、从良。

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第二类是官妓，官妓又分两种，一种是官妓籍贯的，官府不限制其自由，同时允许其转为正常户籍。

另一种则是被牵连的罪犯女眷，这属于官奴行列，没有人身自由，在风月场所的收入也大部分归国家所有。

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第三种则是卖艺不卖身的青楼女子。

这类女子通常是需要学艺，还要进行商业运作提高身价。

这类女子也不再限制其人身自由。

采取与企业签订分成合约的方式进行商业运作，也就是类似于后世的经纪人公司。

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失足妇女在从事风月活动的时候，收入与企业对半分。

个人一半，企业一半。

同时失足妇女和企业同时缴税，失足妇女收入越高缴税比例也随之增加，最高达到5o%，最低为15%。

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张开腿就能赚到钱，这个行业来钱确实快，而且很容易。

很多被卖到窑子里的女人，即便跑出去了，除了极少数会远离这个行业，大部分女人还是会重新进入这个行业。

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如果一个社会笑贫不笑娼，那风气就很歪曲。

所以对这些失足妇女，朝廷征税不能太低。

另外分成方面，一半已经是比较厚道的了。

如果是那些窑子和妓院，**最优渥的待遇也就是拿到一半的分成。

另外一半有些要给**，有些要给鸡头（摆平麻烦的打手）。

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在征收较高税收的同时，还有失足妇女的保障措施。

登记注册后，官方为她们提供保护，摆平那些三教九流的嫖客。

同时官方负责其医疗支出，特别是性病治疗方面。

官方会定期对她们进行检查，现感染了性病之后必须停止接客，治愈后才能重新上岗。

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同时由官方修建‘红灯区’，失足妇女不得在红灯区之外从事相关活动，官方将会在红灯区配套好各种生活设施和医疗配套。

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为了避免出现国营资本竞争动力不足的问题，每个红灯区将分为数个妓院，任命数个经理进行业务竞争，以提高服务水平。

妓院无非就是卖肉，这是最核心的。

所以在官方垄断之下，情趣之类的玩意和相关酒水消费之类上不去，也依旧存在市场，只不过是影响高低罢了。

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所以妓院方面不引入民营资本，而是由官方完全垄断经营，但又分成数个国有妓院进行竞争，由业务高低决定管理层的收入。

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而那些卖艺不卖身的青楼女子，则引入民营资本进行经营。

采取经纪公司的模式来进行，但要成立经纪公司必须获得官方牌照。

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青楼女子的卖艺不卖身，和后世的女星也没什么太大的不同。

但卖艺不卖身并非绝对的，明星卖（和谐）淫更加暴利。

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对于这种需要更高级的运作的青楼模式，国营资本显然是不太玩得转的。

毕竟国家这么大，部门那么多，管理人员调动有时候也很频繁。

而培养一个花魁，不仅需要投入成本，还需要进行各种运作，国营资本显然是玩不转的。

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但朱由校并未放弃对这一行业进行垄断的目的，先就是搞出牌照制，然后把经纪公司这一块丢给皇家财团去做，皇家财团日后大部分资产将会转为国有资产，则是朱由校已经做出的决定，不过转为国有资产的同时，皇家同样也可以保留一小部分股份和业务。

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皇家财团并不是就此消失，财团吸纳的商人依旧还会在这个体系之中。

这些经纪公司可以交给皇家财团的商人去搞，皇家资本参股分红就可以。

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经纪公司旗下的艺人的经营场地就不限于红灯区了，同时朱由校规范了经纪公司合同，在合理攫取利益的同时，不得签订太离谱的合约，长约不能过五年，经纪公司的抽成不能高于8o%。

并且在艺人不自愿的情况下，不能安排皮肉生意。

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