第八章 辽东之征 周梦臣见杨博犹豫，身体微微前倾，说道：“我之前说的不变，王崇古调任辽东巡抚，不过戚继光要为辽东总兵官。

征讨土蛮一战，一切由戚继光负责，会从京营，浙军，河朔征调数万人马。

海路供应粮草。

这一战打下来。

你我都好。”

杨博当然知道，这一战打下来。

杨博也能解套。

但是辽东这一块地盘，却未必是自己得了。

不过，这也正常。

大明王朝毕竟还没有到分崩离析的地步。

所谓那个地方是谁的地盘，只能在这省，谁的势力占上风，而不是说整个省全部是他的人。

这是根本不可能的事情。

最多不过是主动权而已。

杨博衡量得失，发现损失并不是太大。

晋商在军事上从来不是太占优势的。

只是他有一些不明白周梦臣的做法。

在他看来，大明国力恢复，四方夷狄自然不敢侵犯。

而如果贸然开启与土蛮部的战争，却并不是一件划算的买卖，因为与蒙古人的战争，从来是容易开启，却不容易结束。

土默特部已经演示了定居的结局，土蛮部决计不会重蹈覆辙的。

很可能见打不过，撤退到草原之上，那时候战事反反复复，让周梦臣立下的目标更加无法达成了。

杨博沉吟一会儿，问道：“飞熊啊。

兵者凶器也，圣人不得已而用之。

辽东之役一开，恐怕覆水难收啊。”

周梦臣说道：“欲和必先战，能战方能和。

只有一场大胜，才能打出几十年的太平。

我意已决，杨兄你的意思是-----？”

周梦臣也明白这一战地风险。

但是他设想了上中下三种情况。

最下，土蛮汗望风而逃。

根本不与大明交兵。

戚继光出塞大军，只能在草原上游荡一段时间回来，劳民伤财，战而无功。

面对这种情况，周梦臣所想的对策，就是册封长白山中的女真部落，将这些女真部落安置了蒙古人弃地上，用他们做缓冲。

然后以大军之威，与蒙古人谈判。

想来虽然不能达成太好的结果，一份十年，或者十几年的和平条约，还是能够达成的。

只是要付出一些东西了。

其中，就是双方打了一仗，土蛮汗不敌逃遁。

追之不及，如此就可以令土蛮汗称臣。

封一藩王。

以羊毛罐头贸易的故计慢慢将蒙古人纳入大明的经济体系之中。

最上，就是蒙古人大出兵，来一场大会战。

将蒙古一扫而空，饮马北海。

漠北臣服。

不过，这个可能性，周梦臣仅仅是想想而已。

只是不管周梦臣怎么估计，他也不觉得这一战能输。

步卒火器配给率最少也有五成，又有成建制的数万骑兵。

源源不断物资从海上运来，沿着辽河北上，缩短了很长的运输线。

甚至在东北平原上决战，陆路运输并不比从大同到青城远。

大明财政虽然不多，但几百万来的军费还是有的。

杨博说道：“我还能有什么意思？

遵命而已。”

周梦臣说道：“你我同心，土蛮有什么可惧之处？”

其实只要大明上层的政争控制在一定范围之内，蒙古人根本不算什么。

这边安置好了。

刚刚送走了杨博。

张居正就过来了。

张居正也没有废话，直接将自己的想法说了出来。

说道；“户部财政改革总要有一个大概章程吧。”

周梦臣沉吟片刻说道：“现在户部职能，大概掌管户口版图，田赋，赋役，支出官俸，宗禄。

总督粮仓。

管理库藏。

但是管理上设十三司，分别对应十三省。

这样做看似对应每一省方便多了。

但是实际上，造成了各地赋税不一，情况不明。

而且同样的赋税，在不同省份都不一样。

今后，我准备将户部除却田赋之外的赋税。

全部剥离出来，分设各司一一对应。

并令各省在布政司下面增设衙门以对应。”

“而各种杂税，盐税，铁课，商税，渔科等赋税都要统一整理，而今朝廷钱大抵是够用的。

有些不便之处，就酌情增减。

务必以便民为上。”

“对了。

这些杂税之中，从今日开始也要分地方税与中央税，尽量将那些上下幅度比较大，难以征收的赋税，作为地方赋税，而那些数量巨大，容易征收的赋税列入中央税。

今后所有赋税最少七三分成，中央七。

地方三。”

“最重要的取消一切，地方之间的调度。

建立起，省，府，县，三级财政体系。

至于这三者之间如何分配。

就看你的想法了。”

“我准备在户部下面设国库司。

今后，各衙门的银子与银行储备金都会存在国库司之中。

各部用钱的时候，可以凭借单据。

从国库司领取。”

周梦臣将自己的想法洋洋洒洒说了很多。

总体上，是规范所有赋税。

最少让地方上征收的所有赋税，都在户部掌控之中。

将大明的分散的，去中心的财政体系，重新成为以中枢为主导，层层分配的财政体系。

实行大中枢财政的计划。

特别是国库的建立。