，前者用于长途贩运，价格是100贯/120斤；后者用于在当地销售，价格20贯/25斤。

政府不再收购、销售茶，也不再对茶农发放贷款，对于价格也不再过问，一切交易由商人和茶农自行商谈。

这个“茶引”

制度纯粹是一种许可证制度，简便易行，既增加了收入，又省却了诸多机构。

以后南宋、明清都沿用这种制度。

再说一说两个特殊地区。

一是淮南，这里不归6个“榷货务”

管辖，另有13“山茶场”

。

“榷货务”

只负责茶叶的储藏和发放，“山茶场”

还负责发放贷款和茶叶收购。

一是四川，这里的茶原先不实行专卖。

四川当时茶产量占全国的40%，估计因为饮茶者甚多，政府怕引起民变，因此不专卖，只是不允许他们输出茶叶。

后来，内地茶叶开禁，四川倒开始实行专卖了。

因为这时候政府要在青海打仗，马匹匮乏，就准备用四川的茶和羌人换马，是为“茶马贸易”

的开始。

蔡京实行行‘茶引’制度后，四川就和内地一样了。

总的说来，茶在宋代还是一种奢侈品。

全国产量不过5000万斤，人均不过一、两斤。

一斤茶可以买十几斤乃至几十斤米，所以穷人喝茶并不普遍。

大家看《水浒》就可以发现，那些好汉口渴了都不喝茶，而是进酒馆喝上几角酒。

再有，宋代茶税收入最高不超过300万贯，不及盐税的3000万贯，也比不上酒税的1400万贯，只占政府税收的3%。

即便如此，政府依然竭泽而渔，无所不用其极。

窥斑见豹，宋政府的黑暗可想而知。

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