王元道：“韩将军所言甚是，守住陇西道，不仅能扼守大秦西陲，若有需要，还可从陇西道向更西之地扩张。臣曾听降兵说，陇西道再往西，有两百余里还是山林，出了山林后便是草地。匈奴人和李左车从西边逃走，必定是打算走出山林，再从草原往北。”

现场的人，不知道陇西更西是什么地方，嬴子婴知道，那就是现代的青海，的确是有很多草原。

随后，臣子们讨论起来，范目、辛韦、赵佗等军人，都赞同将其划入国土，文官除了尉缭和陈平外，大多数建议放弃。

臣子们讨论过一遍后，要由皇帝来拍板了。

子婴道：“韩信和王元说得在理，大秦历代君王，皆重视开疆拓土，将陇西更西纳入国土，既扼守大秦西大门，又便于向更西扩张。此事就这么定了。”

接下来，新设立的县，命名为西和县。

因为战争，导致陇西县南部的人，全部暂时迁徙到关中。

如今，大战结束，原本的居民可选择迁回原本家乡，亦可选择留在关中，还可选择迁徙到西和县。

“水工史禄到……”

郎官声音传来，史禄进入麒麟殿。

史禄来到咸阳后，嬴子婴一直没有接见，现在，他仔细打量这个有名的水利专家。

按照专业水平来说，史禄不差于李冰、郑国。

现年四十七岁的史禄，身高只略高于邹离，面相十分普通，看起来身体结实。

史禄行礼后，子婴道：“史卿家修建的‘零渠’，跟都江堰、郑国渠一样，是了不起的水利工事。丞相左长史提议在汉中郡引褒水修建水渠。需耗时多久？需多少人？朕想听听史卿家意见。”

史禄道：“陛下，两年前，赵衍大人曾找过臣，说起引褒水修渠之事。臣认为，此事很有必要，只是大秦男丁不足，才不得不暂缓工事。为此，臣去年到汉中褒水，耗时数月仔细查看，画出具体修筑之法，待陛下决定修渠时，便能立即动工。”

修建水利工程，需要经过实地勘察，了解具体情况，包括河流宽度、深度、水流流速、区域水容量、潮汐水位、季节水位、堤坝高度等等综合情况。

了解情况后才能画出相应的施工图纸。

在这时期，高水平的水工，对于复杂的水利工程，同样要先画出施工图纸。

“臣仔细算过，褒水修渠，工事总和相当于郑国渠九分之一，若有五万人，六七年可完成。若有八万人，四五年可成。”

子婴点点头，对史禄很是认可，不愧是德才兼备的人才，不仅水平很高，还很尽职尽责。

他说道：“史卿家，不用再延缓了，很快便可动工。”

史禄不解道：“大秦本就男丁不足，五国攻秦，又阵亡十万，不知八万人从何而来？”

子婴笑笑道：“史卿家忘了，有八万余降兵，让他们去修工事。”

在降兵没有归顺前，很不适宜让他们去种田，派去搞工程建设，非常合适。

史禄大喜道：“臣会竭尽全力，把修筑水渠之事做好。”

这件事确定下来后，再讨论其它事情。

由于几个月没上朝，要讨论的事情很多。

韩信道：“楚、韩、赵、齐攻秦，早已撕破脸皮。若有机会，可出兵攻伐他国，张良甚是可恶，挑动齐、赵、匈奴一起攻秦。可出兵教训韩国，若有机会，可首先灭韩。”

他喜欢征战沙场、渴望立功，只有战争，才能让他有用武之地。

宗正曾奎道：“陛下，眼下大秦虽男丁不足。然韩国只有一百六十万人，最近一战少了十四万，元气大伤。可趁韩国元气未复，出兵灭之。”

典客苏术附议。

赵佗道：“我军陈兵于韩国边境，杨喜率骑兵入韩地，便是在教训韩国。若真的派大军入韩地，齐国、赵国必定不会坐视不理。楚国虽与三国不和，也有可能出兵捣乱。臣认为，现在还不是灭韩时机。我军已占据入韩地重要据点，只要时机到了，随时可挥兵入韩。”

王元接口道：“在陇西能大败敌军，除了我秦军骁勇善战外，还跟敌军劳师远征、我军在家门口作战有关。若我军深入敌国，情况又会不同。经历过始皇帝灭六国后，六国对我秦国极为警惕，若我秦军欲灭其中一国，其他五国肯定会想到，秦国必定还会再想一统天下，决不会坐等我军逐一灭之。”

“若我军出兵灭韩，各国必定出兵，就算能灭韩，各国必定还会再攻韩地，还得派出重兵守韩地。如此一来，旷日持久。”

臣子们各抒己见，大多数武将都觉得，还不是灭韩时机。

讨论一阵子后，尉缭道：“虽然暂时不宜灭韩，却可再增兵把韩国搅得更乱，让张良更难受。我军有一万五千骑兵跟着回咸阳，可把这些骑兵派出去，把韩国搅得天翻地覆再回来不迟。”

妙计！这的确是妙计！

文官武将们都很赞成。

赵佗道：“根据杨喜派人来报，韩国还有五千骑兵，等我军一万五千骑兵入韩后，可找机会把韩军骑兵灭之。”

骆甲出列道：“臣愿率骑兵入韩。”

子婴给他相应的军令证明，进入韩地后，让杨喜听从骆甲统一指挥。

在大战进行的一年多时间里，骑兵训练继续进行，在三个月前，有新一批七千人的新兵成为合格骑兵，成为骑兵中的一员。

这批新骑兵，目前部署在蓝田大营作为机动兵力。

预计再过三个月后，又会有七千人成为合格骑兵。

原本部署在萧关外的骑兵、步卒，全部已经撤入萧关内。

朝会进行了很长时间，到下午的时候，才把主要事情商议完毕。

“尉缭丞相年事已高，不宜过度操劳，朕决定，设立左丞相一职。”

子婴目光投向陈平，说道：“少府陈平，智谋无双，才德兼备，左丞相一职，由陈平担任。”

对于陈平来说，他相信自身才能，迟早能当上丞相，亦看出皇帝很重视，有意让他接任丞相。

只是此前皇帝未告之，今天听到被任命为左丞相，觉得有些突然。

“谢陛下！”

兴奋中的陈平，跪下谢恩。

子婴继续道：“陈平升任丞相，少府一职空缺，由丞相右长史卢德升任。”

“谢陛下！”

卢德兴奋激动，跪下谢恩。

此外，赵衍升任丞相右长史。

尉羽升任丞相左长史，仍然兼管兵器制作。

晚膳时间到了，内侍在麒麟殿摆下桌子，端上饭菜。

饭都是大米饭，枸酱是多数人喜欢的佐料，必不可少。

皇帝和臣子们吃着同样的菜。

饭菜的量刚刚好，不铺张浪费。

有一人例外，那就是尉缭。

尉缭没牙齿了，他所吃的，由御厨专门烹煮。

吃过饭后，子婴让陈平留下。

众臣退去，子婴走下阶梯，走到陈平面前。

“八万降兵，有劳丞相费心了。对于如何处理降兵，朕也有一些对策。”

子婴具体说着。

比如，对于降兵日常管理，不要只依赖于秦兵或吏员，还可从降兵中挑选出真心归顺的人成为卧底，从他们身上了解降兵最真实想法。

比如降兵们对秦国是否有怨气，是否思念家乡家人，暗中观察是否有人有不轨之心。

可给卧底安排任务，在平常时不觉意间透露出一些我方想让韩兵知道的消息。

比如，原本所在国家将其定为罪人、家人受到牵连、

比如媳妇改嫁等等。

无论是否真的是这样，都要让降兵相信、认为这是实情。

嬴子婴想出来的这些，是参照了近代、现代中的间谍卧底活动，以及思想改造、政治工作，再结合这时现实情况。

陈平听后，对眼前年轻英俊的皇帝更为佩服。

“陛下计策很好，照此方法来办，让降兵归顺就更有把握！”

接下来，陈平说出具体工作实施方法，会专门成立一个部门管理降兵，如果以后还有更多的降兵，再把部门扩大。

不久后，东边和西边两批降兵，都会被押送到汉中郡褒水一带。

那边会提前搭建好居住的营地，会有驻军实行军事化管理。

讨论完这方面问题后，陈平再说道：“陛下，增派骑兵深入韩地，不仅可扰乱韩地、疲韩、弱韩，还可借此打击张良。我们在韩国探子，已鼓动对张良不满之人，对张良发难。若我军能在韩地打击韩军，张良处境会更加不利。即使如此，张良大权在握，仍然还不足以把他扳倒，只是重重削弱张良在皇帝、大臣、百姓中的威望。要彻底除掉张良，以后还得再有其他法子。”

张良这个敌人，的确够顽固。

第二天，骆甲带着一万五千骑兵启程往东。

赵佗也一起出发，他要管理函谷关一带的士卒，要把降兵押送回秦地，还要尽可能把在边境的那些韩兵干掉。

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韩国，新郑，司寇府。

有一批人聚集在书房，都是对张良不满的人。

有丁勉、刘维、陈召等人。

除了司寇丁勉外，还有一名韩国重臣，是官职为司士的高凌。