丁义珍把车停在柳树沟村口时，天刚擦黑。

他推开车门，脚还没落地，就听见几个妇女在公告栏前嚷嚷：“每人五百，我们拿命交啊？”

村口那张手写标语被风掀着边角，墨迹都洇开了，可那句“县长修路，百姓卖命”

还是扎眼得很。

一个穿旧军装的老兵蹲在旁边，手里捏着黄纸，火苗刚舔上纸角，他就开始嘟囔：“我儿子死在前线，现在轮到我交‘爱国款’？

这路是通省城还是通阎王殿？”

他没抬头，丁义珍也没出声，只把车钥匙攥得更紧了些。

他知道，这火点起来了，不是靠一张嘴能扑灭的。

手机在裤兜里震了三下。

不用看他也知道是谁——棒梗那条“伞已撑半，风未至，勿近火”

的加密信息还躺在收件箱里，像块烫手的铁。

可眼下这火，已经烧到百姓家门口了，他要是再躲，那就不是保命，是逃命。

掏出烟，点上，深吸一口，朝着晒谷场走。

一路上，家家户户门窗紧闭，可窗帘缝里全是眼睛。

村支书老王迎上来，脸都白了：“丁副县长，您可算来了！

李县长的文件下午就发下来了，说三天内收齐钱，不然就停发低保、断医保卡……这不是逼人上房吗？”

“他签的字？”

丁义珍吐出一口烟。

“公章盖着呢，红头文件，全县统一。”

丁义珍冷笑：“全县统一？

金山县有十八个贫困村，他问问哪个村拿得出五万块？”

老王抹了把汗：“可李县长说了，这是‘政治任务’，谁拖后腿，谁就是破坏发展大局。”

“发展？”

丁义珍把烟头摁灭在墙根，“拿老百姓棺材本修景观大道，这叫发展？

那我宁可当个‘破坏分子’。”

他转身就往村委会走，边走边掏出手机拨号：“老张，把青山技术组那帮人叫上，今晚通宵赶图，我要一份金山县民生交通优先路线图，明早八点前必须出稿。

对，带卫星测绘数据，哪个村离镇卫生院最远，哪条路雨季塌方最多，全给我标出来。”

挂了电话，他又给另外五个村的支书挨个打过去：“明天上午九点，柳树沟晒谷场开村民大会，五村联席，我亲自讲政策。

你们把人组织起来，别带棍棒，但也别怕说话。”

老王追在后面喊：“这……这不合程序啊！

县委没批，您不能擅自召集群众大会！”

“程序？”

丁义珍回头看了他一眼，“程序是为人民服务的，不是用来压人的。

真要论程序，挪用教育经费修路，是谁定的规矩？”

第二天一早，晒谷场上已经挤满了人。

上千村民从四面八方涌来，有拄拐的老人，有抱着孩子的妇女，还有几个穿校服的学生，站在一起小声议论：“听说丁副县长要自己掏钱修路？”

话音未落，李达康的车也到了。

他下车时皮鞋锃亮，风衣一甩，身后跟着两个办公室干事，手里拎着文件夹，气势十足。

他一上台就扫视全场，声音冷得像铁：“今天这个会，是谁批准的？

谁组织的？

这是典型的煽动群众对抗政府决策！”

台下嗡的一声炸了。

“我们是老百姓，开个会还要批？”

“你们城里人知道五百块对我们是啥吗？”

“我孙子肺炎住院，走泥路颠了四十分钟才到镇上，你们修那条破景观道能救命吗？”

李达康脸色铁青，指着丁义珍：“你！

立刻解散人群，收回昨晚私自许诺的‘个人出资’！

否则，县委将对你启动纪律审查！”

丁义珍没动。

他接过扩音喇叭，声音不高，但全场都听得清。

“我知道你们恨的不是路。”

他顿了顿，“你们恨的是，为什么修路的钱，从来不从办公室空调电费里省，不从领导专车油费里抠，偏偏要从老人药费、孩子学费里刮？”

人群安静了一瞬。

“所以，”

丁义珍从公文包里抽出一张支票，举起来，“这是我个人账户转出的二十万元，用途写得明明白白——柳树沟至金羊镇卫生院1.

5公里道路应急抢通工程。

每一分钱，我会在镇政府官网公示流水，接受全镇监督。”

有人开始鼓掌。

他接着说：“我提议，先不修全线，先打通这条‘救命路’。

老人看病、孩子上学、急救车进出，全靠它。

剩下的，等财政理清了，咱们再议。

这样行不行？”

底下不少人点头。

一个老大娘抹着眼泪说：“丁县长，您要是早来三年，我老伴儿也不会死在路上。”

李达康气得手抖：“你这是搞个人英雄主义！

破坏组织程序！”

“程序再重要，”

丁义珍看着他，“能比人命重要？”

就在这时，人群后排一个戴鸭舌帽的男人悄悄退了出去。

他没走远，蹲在晒谷场边的柴垛后头，掏出手机拨了个号，声音压得极低：“计划有变，丁义珍在抢民心……建议启动b方案。”

县委常委会当天下午三点召开。

李达康一进门就摔了文件：“丁义珍严重越权！

擅自承诺财政支出，煽动群众对抗县政府，必须公开检讨！”

县委书记易学习一直低头翻材料，这时才抬起头，声音平静：“李达康同志，你先别急着定性。

我刚拿到财政局的账本，有个事想问问你——上个月拨给柳树沟小学的三百七十万教育专项资金，怎么转到了京海城投公司名下？

用途写着‘道路配套建设’？”

会议室一下子静了。

李达康脸色变了：“这……这是临时调度，上级有默许……”

“哪个上级？”

易学习盯着他，“文件在哪？

签字是谁？

你当代县长，挪用教育款，连个会议记录都没有？

不要忘记了你还没转正。”

“发展需要统筹！”

李达康声音拔高，“一条景观大道能带动全县旅游，比修个破卫生院强一百倍！”

“可老百姓要的是活命，不是看风景。”

丁义珍终于开口，他把一份图纸摊在桌上，“这是我让技术团队连夜做的《金山县交通民生优先路线图》。

全县十七个行政村，八个村到镇卫生院平均耗时超过四十分钟，雨季有三条主路常年中断。