“我建议，可以以行省为单位，成立五到六个武器装备制造中心，集中当地的中高级铁匠，以及生铁等材料，大规模、流水化地锻造武器装备。”

道格拉斯确实有点东西，不是只会提要求，还给出了解决之道。

这也是道格拉斯有别于前两任的地方。

第一任联军统帅罗格斯，纯粹就是没有冷兵器战争的经验，又不清楚长安真正实力，结果充当了炮灰，成了背锅侠。

后续提出筑城方案，又稍显保守。

第二任联军统帅格兰特，则是勇猛有余，细心不足，加上藏有私心。

导致联军二次惨败。

道格拉斯等于是汲取了前两任的教训，学会站在巨人的肩膀之上—— “想要联军对抗长安可以，先打钱！”

巧妇难为无米之炊，没有一支能打硬仗的联军，道格拉斯可不敢接这活。

“行！”

盖尔适时发声，“关于筹建武器装备制造中心的事情，就由各行省理事会自行统筹推进，联盟层面，就不做统一的硬性规定了。”

反正又不需要每个行省都搞，愿意搞的就搞。

不愿意的就算了。

盖尔、约翰等联盟理事会成员，很识趣地，没有染指这种可以在行省层面协调的事务，否则，就要被联盟领主们指责揽权。

该下放到行省一级的决策权，必须要坚决下放。

同样的，行省层面，该下放到郡一级的决策权，也必须坚决下放。

不能让郡一级理事会空转。

层层权力下放，层层分蛋糕，才是联盟的生存之道。

(本章完)