会场中沉默片刻之后，还是李通这个前金国宰相起身出言。

“所谓北地民生，不单单指的是山东。

换句话来说，就是需要施加恩德的，并不只是山东百姓，还有中原河北士民。”

“其中，最重要的一点，就是与金国接壤的州府要接纳流民，并且统一赈济，然后到山东各州府，进行授田。”

“如今山东两路，人口依旧没有恢复到前宋的水准，还有大片荒地等待开垦。”

“这些流民却不能仓促授田，而是要进行民屯，统一管理。

两年之后，方才能解散民屯，进行授田。”

李通说完最重要的一条硬性要求之后，开始侃侃而谈，述说自己思量已久的计划：“所谓恢复北地民生，无非就是发展‘士农工商’罢了。”

“对于士，不仅仅要任用，更要培养。

都统郎君已经在卫所中建立了卫学，地方建立社学之事已经刻不容缓。”

“原本去年就应该推进这番计划，却因为连番大战耽搁了时日，已经不能再拖了。”

“社学的建设数量，应该记录在地方官员的考核中，以此为升迁或者贬谪的依据。”

这几乎已经算是全盘抄了明朝的基层教育政策了。

但李通还是玩了个花招，没有将如何任用‘士’光明正大的说出来。

毕竟展开乡试这种事情，闷声大发财就好，到时候就用政令颁布出去，以迅雷不及掩耳之势，直接将事情办妥了。

不给陆游等人的反应时间。

李通继续侃侃而谈：“对于农，则还是兴修水利，减免徭役等一系列手段。

此番要继续减免农税，三成的税率太高了，今年要减到一成才好。

新开垦的土地进行三年免税，以此恢复人口与耕地。”

摊子小的时候，由魏胜亲自盯着，还能说收三成税就收三成，没有苛捐杂税。

但扩大到山东两路，就不能维持这么高的税率了，因为封建时代系统性的腐败是无法避免的，上面定三成，底下小吏就敢收五成。

这根本不是靠人的意愿就可以避免的。

如果让行政力量监督到每个小吏，那庞大的冗官机构就能将山东拖垮了。

也只能尽量从最上面减少税率，再辅以巡查机构的监督，方才能让农业税减少一些。

说实话，若如今是太平盛世，这一成农业税也够高了，但这毕竟是战时，想要十五税一，乃至于三十税一，以如今的山东来说根本不现实。

就这十税一，也有人觉得税率太低了，当即就有人想要出言反驳。

李通却是眼疾手快，摆手说道：“莫忙，我知道如此税收可能会下降，到时候若是军饷都发不出来，将会出大乱子。

而这就要落在‘工’与‘商’上了。”

“首先说‘工’。

工包括许多，如同编草鞋，打家具，做铜器，甚至茶叶，酿酒，明矾，煤炭都可以算得上‘工’。

但这些行业官府不能全部插手，否则就如同前宋一般，成了与民争利的恶政，到时候必然会造成行业萧条。”

“官府可以插手的行业，无非就是盐、铁两项罢了。”

“首先是盐，无论是海州还是日照，都有优良的盐场，每年产盐量巨多，足以称得上一笔巨大收入。”

“其次是铁，原本山东东北处就有几处巨大铁矿，而收复徐州之后，铁匠也不再缺少，来年就可以打造铁器，贩卖出去。”

听到这里，梁肃起身打断了李通的言语：“都统郎君三令五申，要稳定市场，莫要在百姓生活物资上收利过甚，李参谋此番不是要与大政背道而驰吗？”

李通摆手笑道：“孟容误会我了。

非是与民争利，而是为民解忧，公私两便。”

“哦？”

“孟容想的乃是山东一隅，在魏公与都统郎君的英明决断之下，民生恢复，盐铁价格稳定，但对于整个北地，乃至于整个天下来说，就完全不是这样了。

孟容有所不知，两淮的盐价已经到了三百文一斤，而中原河北的盐价已经到了有价无市的程度，咱们为何不能将盐铁卖到这种地方去呢？

哪怕一百文一斤盐，也可以急速平抑盐价，与我与民皆有益处，何乐而不为呢？”

李通摊手以对。

宋国的盐价确实是太离谱了。

唐末五代十国混战的时候，盐价也没有到过这种程度，只能说宋国的官吏实在是太有能耐了。

虞允文也想要平抑盐价，但是江南大盐商可不仅仅是商人，更是权贵的白手套，其中甚至有赵构的股份，这盐价你怎么平抑？

另外多说一句，自从接手了赵密那十几座酒厂之后，赵构已经摇身一变，成为了江南最大的酒商了，太上皇的日子过得有滋有味。

梁肃沉默片刻之后说道：“李参谋所言有理，可难道就不会资敌吗？”

李通没有挖坑，问谁是敌人这种废话，而是径直摇头：“不会的，因为咱们的商人不与官家做交易，直接与当地豪强接洽供货。

这些大户与咱们自然不是一条心，可与宋金两国官府也不是一条心。”

陆游拍案起身，气得血灌双瞳，然而在所有人将目光投过去的时候，他也只能长叹一声，又坐了回去。

陆游是宋国官员，是士大夫，更是读过圣贤书，体验过民间疾苦的儒者。

李通这番谋划的的确确是要坑宋国官办盐场一把，但哪有如何呢？

一直在坑害百姓的，难道就不是宋国官府自己吗？

现在山东节度府有办法让宋国百姓吃上较为便宜的食盐，陆游却要出言反对，到时候有人站出来质问陆游到底是不是站在百姓一边，他该如何作答？

千言万语也只能化作一声叹息了。

李通心思七窍灵通，自然知道陆游所想，但他只是瞥了一眼后就将此事揭过，继续回应梁肃的询问：“至于铁器，孟容就更不用担心了。”

“咱们贩卖出去的，皆是锄头与铁锅之类的具体器物，会成为百姓家的日用品。

若是宋国或者金国收罗民间铁器，那就会直接丧失百姓人心。”

说到这里，李通又补充了一句：“他们是不会这么蠢的。”

算是给宋国找补了一番。

李通也曾经做过基层父母官，所有政策都是需要人来实施的，就比如官府要收集铁器，肯定是要派遣兵卒或者衙役去挨家挨户的征收。

这些衙役兵卒怎么可能只是收取铁器？

到时候不抄家似的将所有财货卷走就怪了。

立即就会民怨沸腾的。

宋国就做过类似的蠢事，宋徽宗赵佶喜欢江南奇石，建造艮岳，在江南收取花石纲。

当时在江南主持此事的朱勔堪称指谁，谁就会破家灭门，只要说你家有奇石，没有也得有。

不交出来，就掘地三尺的搜，如狼似虎的兵卒破门而入后，事情如何发展就由不得别人了。

当时江南大户破家者无数，直接引发了后来的方腊起义。

梁肃自然也知道宋国这档子破事的，闻言又不由自主的看了一眼陆游，方才说道：“既然李参军思量清楚，那在下就并无他言了。”

李通点头，继续说道：“而想要实现这些收入，就得靠‘商’了。”

说到这里，李通同样看了陆游一眼：“陆先生，如果我没有记错的话，宋国商税收得十分重。”

开始商谈正经政事之后，陆游也将刚刚的情绪抛之脑后：“如果按照朝廷本身税收来说，倒也不算多，只不过，若算上官营以及地方设卡税收，那就真的没数了。”

宋国的商税也是玄学。

此外，对于宋国的商业来说，最大的问题还不是税收，而是官营。

官府为了更方便的攫取利润，将类似茶叶之类的物资列入官营后，很快就能把市场挤得萧条下来。

“那么以陆先生看来，这种税收制度，究竟是否合理呢？”

陆游闭口不言。

张孝祥见状，在座中说道：“李参军莫要挤兑陆先生，税收乃是国家大政，若非宰相，也难以插手。”

李通似笑非笑的询问：“张知州，在下无意干涉宋国内政，但此番是要谈论山东商税的，若是宋国税收合理，咱们也不妨择其善者而从之。”

张孝祥一滞，却终究说不出来宋国商税制度一个好来，也只能叹息。

李通几句话就将陆游、张孝祥、梁肃这三名士大夫逼退，当即心中就有些志得意满起来，但他面上不显，转身对着刘淮诚恳说道：“魏公，都统郎君，我曾经为金国宰执，对金国也是知之甚详。

金国的商税更是混乱，不单单是吏治，更是因为各地猛安谋克户成为土皇帝后，商路是根本难以通畅的。”

李通说到这里，叹了口气。

猛安谋克户分封中原之事，虽然是完颜亮干的，但身为宰执，这破事那还能跑得了他？

“也因此，无论宋金，商税税法皆是难以借鉴，而大唐距今也过于遥远，难以搬来使用，因此，咱们山东的商税该如何征收，需要细细思量。”

“但首先一点，则先需要一部来出面谋划此事。”

李通深吸一口气，图穷匕见：“魏公，都统郎君，臣下请设立山东两路转运司，臣请自任为山东两路转运使。”

会场中鸦雀无声，其中一半人恍然大悟，眼神在陆游与刘淮之间两回逡巡，表情有些古怪。